房产税开征最新消息

泰州装饰招标网（www.tzzszb.com）12月13日

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。

2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。

国家统计局公布的数据显示，2014年全国城镇居民7.49亿人，人均住房33平方米，商品房均价6300元/平方米，按此估算，城镇住房共247.2亿平方米，全国住房总价值156.3万亿元，按1%税率征收房产税，房产税收入共计1.6万亿元。考虑一定比率免征，实征房产税收入还要再打折扣，不足以完全替代土地收入。按照目前土地收入下降趋势推算，到2017年土地收入将减少到1.5万亿元左右，相当于可征收房产税总额，而很多地方财政的土地出让收入会更早一些下降到不及可征房产税收入的程度。

近几年来，关于房产税的传闻层出不穷，不少人担心它的推出会影响房价。房产税究竟是怎么一回事儿呢?北京大学国发院徐远教授将为你解读其中的三大问题。

一直以来，房产税就像是一把悬而未决的“达摩克里斯之剑”。有人说这将是富人恨，穷人喜。

对于坐拥多套房产的富有阶层来说，这无疑是动了他们的奶酪;而没房或者仅有一套房的人则认为，制度的出台或许可以成为抑制高房价的最后一根稻草。

总的来说，关于房产税的问题主要集中在三点。一，房产税何时会出台;二，如果出台，征收力度会有多大;三，出台以后，房产税对房价的影响有多大?接下来让我们一一分析。

房产税何时会出台?

此前有一则传闻，说有一京城富豪将自己41处房产全部以7折抛售，货值起码在10亿元以上。虽然这是个假消息，但之所以它能刺激到大家的神经，也正说明了房地产市场的敏感甚至是恐慌。

房产税开征最新消息

从2003年提出物业税以来，房地产税的探讨已经历时15年了。虽然至今立法的草案也还没出来，但板上钉钉的是，房产税迟早是要来的。那么它何时会开征呢?徐远教授认为——会很慢。这个结论从近一两年的政府表态中可见一斑。

2017年12月，时任财政部部长的肖捷在《人民日报》上发文指出，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。今年的《政府工作报告》中，总理也提出了“稳妥推进房地产税立法”。这些信息中都透露出了要“稳妥谨慎”的态度。

的确，任何一项法律从草案到审议，到向公众征求意见，再到表决和实施明细的出台，都要经过反复审慎的评估考量，这本身就是一条很长的路。但最根本的原因还在于，房产税和现有税种的性质完全不同。要大规模地征收房产税，需要社会经济结构的根本性转变，而现在还不具备条件。这个从我们国家当前的税收种类可以看出来。

我国目前是以“流量税”为主，“存量税”占比还很少。所谓“流量税”，指的是向经济活动的流量征税，例如向销售征税的增值税，向公司利润征税的公司所得税，向个人征税的个人所得税，向交易征税的契税、印花税等。这些都是向流量的，有增量的收入征税。纳税人为了能获得收入，做大蛋糕，即使需要从中切走一小块也不会过于痛苦。

但是存量税则不同，它是向财产征税，相当于切分已经属于个人的蛋糕，因此征收的阻力也会很大。例如，一个退休老职工在市中心有个价值很高的房子，但他是靠退休金生活。如果收房产税收不上来的话，难道要把人赶走?显然这是不行的。而且现实中，很多人的房子其实是以前单位的房改房或是集资房，这样的房子是很难征税的。而强制征税也必然不利于社会的安稳。

由此可见，房产税真的不是你想收，想收就能收的。在徐远教授看来，房产税的征收成本高，它的出台还是“稳”字当先。

如果出台，征收力度有多大?

房产税的出台既然只是时间问题，那么那一天到来时，它的力度会有多大呢?

结合前面提到的征税阻力大，可想而知出台后的征收力度一定不太大。因为征收力度越大的话，那么阻力也会越大。到最后解决的方案，一定会形成普遍的税收减免政策。比如人均居住面积在40平方米以下的免征房产税等等。

至于房产税的税率，在徐远教授看来，估计不会超过房产评估值的1%。因为据统计局统计，城镇居民人均收入才3万多元，双职工加一起也就6万多元。所以最多拿出收入的10%缴纳房产税。参考上海和重庆的房产税试点，我们也可以大致猜测出未来政策的力度——人均减免线在40~60平方米，税率在0.5%左右。这样一来，城镇居民的首套房不用纳税，刚需首套房的购买也几乎不受影响。

房产税对房价的影响有多大?

房产税一经推出后，会不会像很多人预想的那样，可以成为压倒高房价的最后一根稻草呢?它对房价是否有实质性的影响呢?

徐远教授指出，不可高估房产税对房价的抑制作用。原因有二。其一，既然房产税的征收阻力大，进展缓慢，那么推广力度也会比较有限，自然对房价也不会产生很大的影响。其二，根据以往经验，房产税的推出并不会引起房价的崩盘。

比如2011年在重庆和上海开展的房产税试点，对房价几乎没有影响。那么国外又是怎样呢?2005年韩国为了调控房价推出了综合不动产税，但也没能改变房价的上涨趋势。而美国和日本同样也有房产税，可是这些国家的房子依然还是很贵。

所以，房产税的推出其实对房价的影响是很有限。说到底，房价最终还是由供求关系决定的。在经济增长较快，城市化进程还在进行的大背景下，大中城市尤其是好地段的房子仍然需求旺盛，价格也还是会上涨。而对于三四线城市来说，因为发展潜力不是很大，房价上涨空间有限，所以一旦推出房产税后，这些城市的房价还是会受到一定的影响。

关于房产税的三大问题，总的来说可以归结为几点。

①房产税是大势所趋，但由于征收成本太高，最终的出台需要慎之又慎，稳步推进，因此短期内还不会出台;

②也因为推出的阻力大，房产税的征收力度相应也不会太大，且为了保障人们的基本居住需求，一定会有税收的减免;

③房产税对房价会有一定影响，但不会很大;

④房价由供求关系决定，有发展潜力的大中城市的房价依然会上涨。